Por Germán Masserdotti.
En la primera de las notas sobre políticas poblacionales en la Argentina, señalé la importancia y la urgencia de “plantear la necesidad de una política poblacional con criterio federal que fomente la natalidad en la Argentina” y que ella “debe comprenderse, simultáneamente, teniendo en cuenta una serie de realidades en las cuales debe edificarse esa misma política” (La Prensa, 29/11/2022). Destaqué el arraigo, las familias propietarias y la vida municipal.
Me detuve, en particular, en el tema del arraigo. Debo consignar expresamente una de las fuentes a partir de las cuales apunté algunas ideas sobre el asunto. Me refiero, en concreto, a un trabajo del Dr. Juan Bautista Fos Medina (UCA) titulado “Hacia una teoría jurídica del arraigo de base constitucional” publicado en Forum (Anuario del Centro de Derecho Constitucional N° 3, 2015, 125-159).
Fos Medina sostiene “que puede considerarse al arraigo como un valor implícito en la Carta Magna, recurriendo a la interpretación constitucional”. Según el autor “una correcta hermenéutica de la Constitución Nacional en el sentido expuesto debe, por tanto, tender a la elaboración de una doctrina que conduzca al dictado de una declaración constitucional que promueva el arraigo elevándolo al rango de una política de Estado”. Concluye afirmando que “estrictamente hablando y utilizando categorías de pensamiento de Germán Bidart Campos, podríamos considerar la promoción del arraigo como una norma programática implícita de la Constitución, es decir, una obligación del Estado surgida de una base jurídica constitucional que autoriza una política de Estado, o sea, que el texto de la Carta Magna proporciona un principio para estructurar en el orden social”.
Para ejemplificar su justificación del arraigo como objeto de política de estado con rango constitucional, proporciona un ejemplo concreto: “el título II de la Constitución de la Provincia de Chubut (Artículos 67 al 123), perfila las políticas de Estado de la provincia, entre ellas la promoción de pleno empleo, considerando al trabajo como factor de promoción individual, familiar y social; el fomento y protección de la producción, en especial el turismo, las industrias madres, concediendo, con carácter temporario, exención de impuestos y contribuciones u otros beneficios, protegiendo al pequeño productor (aún cuando peque de intervencionista por concurrir a la formación de sus capitales y el de los ya existentes, participando de la dirección y de la distribución de sus beneficios)”.
Como puede apreciarse, el tema del arraigo resulta característico, no solamente de una política del sentido común –el informado según el derecho natural y el sentido cristiano de la vida, plenitud del orden humano, no el “sentido común” inspirado las ideologías–, sino que se encuentra consagrado, al menos implícitamente, y por lo tanto, realmente, en la Carta Magna en la que se recuestan los diferentes partidos políticos que acceden el poder en la República Argentina para justificar sus medidas de gobierno.
Fos Medina se detiene en algunas propuestas concretas para efectivizar el arraigo como política de estado advirtiendo que “si bien el tema planteado es jurídico, tiene enorme implicancia política, social y económica”. De esta manera, apunta ideas respecto de la vivienda y la propiedad familiar, del poblamiento y del desarrollo, del urbanismo, del patrimonio histórico y cultural y del régimen de la tierra. Destaco algunas cada vez más actuales y no debidamente atendidas de modo orgánico: “Créditos “blandos”, accesibles a la mayoría de la población que está cada vez más lejos del acceso a una vivienda, porque se ha tornado sumamente difícil aún para la clase media… Poblamiento armónico: Acompañado de un desarrollo económico proporcional: 1. Desconcentración poblacional de los grandes centros urbanos. 2. Descentralización administrativa. 3. Desarrollo equilibrado de zonas despobladas, menos ricas y de zonas intermedias entre ciudades para facilitar la comunicación entre sí, y la interacción de los centros urbanos para el funcionamiento de una red urbana. 4. Promoción de la vida rural y de la conservación de la población de los campos, evitación de la migración, beneficiando el asentamiento y la economía de las zonas rurales… Beneficios a las familias numerosas: Aplicación de subsidios a los matrimonios con más de tres hijos y otras exenciones impositivas…” y un largo y beneficioso etcétera que podría efectivizarse si los partidos políticos, al menos pocas veces en la vida, se determinaran a pensar y actuar de acuerdo al bien común de la Argentina y no a “gestionar” la cosa pública en función de sus intereses.
Volveré sobre el tema del arraigo a propósito de otros temas estrechamente relacionados. Como punta para la próxima nota, destaco que estas “políticas de estado” en favor del poblamiento de nuestra querida Patria deben enfocarse desde una mirada social y no individualista. Cuando digo social, todavía más en concreto, me refiero a familiar.
Hasta la próxima.
Publicado en Diario La Prensa.
https://www.laprensa.com.ar/523541-El-deber-patriotico-es-poblar-la-Argentina-II.note.aspx
Enlace de interés:
https://www.laprensa.com.ar/523096-El-deber-patriotico-es-poblar-la-Argentina.note.aspx
https://guillermopirriargentino.blogspot.com/2022/11/el-deber-patriotico-es-poblar-la.html
