El hecho por el que Massaccesi y miembros de su gabinete fueron condenados ocurrió el 5 de julio de 1991, cuando el rojo financiero de la provincia impedía pagar los haberes a unos 35.000 empleados públicos y se avecinaban las elecciones generales con las que el radicalismo pretendía mantenerse en el poder. Alegando que el Estado nacional adeudaba unos 40 millones a la provincia, decidieron sacar el dinero de las arcas del Tesoro Federal, que se guardaban en las bóvedas del ex Banco Provincia de Río Negro.
La Cámara Federal de Roca confirmó las penas de prisión impuestas contra el exgobernador Horacio Massaccesi y miembros de su gabinete por el asalto al Tesoro Regional del Banco Central, ocurrido en Roca hace más de 22 años. De la institución, que funcionaba en el exBPRN, se incautaron 15 millones de dólares.
El fallo ratificó los tres años para el exmandatario, dos años y medio para el exministro de Economía, Raúl Di Nardo, y dos años para los extitulares de las carteras de Gobierno y Acción Social, Fernando Chironi y Ricardo Sarandría, respectivamente.
Sin embargo, los conjueces que intervinieron en la causa modificaron la calificación legal de los hechos ocurridos el 5 de junio de 1991, considerando que los imputados cometieron el delito de "robo" y no el de "peculado" que les atribuyeron en la condena de primera instancia, dictada en el año 2005. A partir de ese cambio, la inhabilitación perpetua que la jueza María del Carmen García les había impuesto quedó reducida a cinco años, contados a partir del día en el la resolución del caso que quede firme.
La otra decisión relevante que tomó el tribunal integrado por Carlos Schmidt, Juan Elizondo y Federico Raffo Venegas fue la revocatoria de la condena contra el entonces director ejecutivo del Banco Provincia de Río Negro, Roberto Rapazzo Cesio, quien resultó absuelto de culpa y cargo porque no formó parte de las acciones previas a la incautación.
En primer lugar, la Cámara Federal ratificó la invalidez del Decreto Ley 2/91, dictado para intentar justificar la salida de los fondos del Tesoro Regional del BCRA, que funcionaba en las instalaciones que el Banco Provincia de Río Negro tenía en el centro de Roca, donde actualmente se ubica el Museo Patagónico de Ciencias Naturales.
"Se advierte una palmaria incompetencia material del entonces Gobernador. Piénsese que ni la Legislatura de la Provincia de Río Negro podía legítimamente legislar en relación a fondos pertenecientes al Estado Federal", expresa el fallo.
El planteo de los defensores que sí fue aceptado fue el orientado a derribar la calificación de los hechos a partir del tipo penal contenido en el artículo 261 del Código Penal. Esa norma establece que "será reprimido con reclusión o prisión de dos a diez años e inhabilitación absoluta perpetua, el funcionario público que sustrajere caudales o efectos cuya administración, percepción o custodia le haya sido confiada por razón de su cargo".
"El sencillo y contundente razonamiento del señor defensor se impone sin rodeos: si el Banco de la Provincia de Río Negro era una entidad autárquica de derecho público según las normas de creación y funcionamiento, y si en uso de sus atribuciones propias legítimamente ejercidas formalizó un convenio con el BCRA para actuar por cuenta y orden de éste en todo lo atinente al funcionamiento de un Tesoro Regional en la sede del Banco local sita en General Roca, ninguna duda cabe que ni el entonces Gobernador ni sus Ministros secretarios eran portadores de obligación funcional alguna en relación a los fondos y/o bienes de la Entidad Monetaria Federal", indica la sentencia.
De todas maneras, consideraron que "la premisa que acaba de enunciarse no implica necesariamente la atipicidad plena o absoluta de la conducta evidenciada por la mayoría de los inculpados" y que "en nuestra opinión, la plataforma fáctica contenida en los actos esenciales del proceso –vgr. promoción de la acción penal, indagatorias, procesamiento y acusación– admite sin lesionar el principio fundamental de congruencia, recalificar la conducta reprochada encuadrándola en la figura de robo, contenida en el artículo 164 del Código Penal".
En este sentido, opinaron que el hecho de "apoderarse ilegítimamente de una cosa mueble total o parcialmente ajena, con fuerza en las cosas o violencia física en las personas", quedó acreditado, y que la "vis compulsiva" que caracteriza la figura del robo se dio a partir de la presencia física de los integrantes del gabinete provincial, acompañados por miembros de la Policía, situación que impidió cualquier tipo de resistencia por parte de los empleados del BPRN.
Con respecto al monto de las penas, los conjueces expresaron que "las características del hecho, su gravedad institucional, la audaz y temeraria utilización de vías de hecho con estridente abuso funcional por parte de las máximas autoridades del Poder Ejecutivo de la Provincia de Río Negro a la fecha de los hechos, que acometieron un episodio de quiebre del régimen jurídico federal que no registra precedentes en la historia político-jurídica argentina, constituyen elementos cuya prudente ponderación impone ratificar la dosis de castigo fijadas".
Por los bajos montos de las penas, ninguno de los condenados corre riesgo de ir preso, porque se trata de condenas excarcelables.
*** Fuente de información: Diario "Río Negro" 28 de diciembre de 2013.
*** Fuente de información: Diario "Río Negro" 28 de diciembre de 2013.
Recuerdo el entusiasmo que tuve esa mañana al enterarme de la incautación del Tesoro Regional por parte de Horacio Massaccesi. No reparé en los argumentos acerca de la ilegalidad, etc, etc, por supuesto conocidos por todos. No. Yo reparé en que estábamos ante la emergencia de un caudillo que no "robaba" para si mismo, como tantos politiqueros de antes, de entonces y sobre todo actuales -añado ahora-. Lo primero que me vino a la cabeza fue el recuerdo de Facundo Quiroga expulsando violentamente de la provincia de La Rioja a los amigos ingleses de González Rivadavia interesados en apropiarse de las minas de Famatina... ¡Esos eran caudillos trágicos no el satírico y farsesco patilludo que lo imitaba como presidente de la nación en ese año de 1991!
ResponderBorrarComo peronista (no importa que desencantado por entonces) yo creía que a los caudillos malos, corruptos y asesinos había que oponerles caudillos honestos, positivos, que hicieran honra a su sangre de pioneros laboriosos como era el caso de Massaccesi. Inmediatamente redacté una nota de apoyo entusiasta que hice firmar a muchos peronistas y radicales siendo publicada inmediatamente.
Repito, felicité lo actuado. Y puse énfasis en la legitimidad del acto toda vez que la provincia de Río Negro era acreedora de la Nación y sobre todo cuando unos días antes un megalómano peronista cuyo nombre no merece ser traído al presente dijo al diario Río Negro que iba a pedirle al Ministro Cavallo que no enviara el dinero a la provincia para pagar los sueldos a los docentes y empleados públicos antes de las elecciones porque de ser así Massaccesi ganaría las elecciones.
A confesión de parte... ¡Que ese esperpento se dijera "peronista" siendo que para la mayoría de los peronistas todavía ese calificativo era una buena palabra era insufrible!. Yo no podía estar en el mismo bando que ése...! ¡Por eso salí a apoyar a Massaccesi y lo sigo haciendo hoy! Porque soy dueño de mis convicciones, porque hace más de 15 años que no soy peronista ni populista y no necesito que pasen diez años para darme el permiso de hablar algo en contra de los ex funcionarios peronistas, como hicieron con Menem sus partidarios hasta que otra vez el clima oficialista cooptó al "hasta entonces neoliberal de los 90´s" y ahora consumado patriota del modelo KK.
Aquel operativo de Massaccesi y sus acompañantes fue a todas luces legítimo porque lo movía el interés superior de dar al pueblo rionegrino lo que le correspondía, mientras que otros pedían postergar al pueblo para ganar una elección.
Por supuesto que no soy correligionario de Masaccesi, pero sé muy bien quienes están de un lado y del otro de la trinchera, la de entonces y la de ahora.
Y sobre todo escribo esto porque me desagrada tanta hipocresía y silencio de quienes dicen ser sus correligionarios. Massaccesi se jugó por el pueblo rionegrino y muchos se colgaron de él, pero ahora hacen mutis por el foro.
Carlos Schulmaister